КАК ПОЛУЧИТЬ ЖИЛИЩНЫЙ СЕРТИФИКАТ

Мой муж погиб при исполнении служебных обязанностей 5 лет назад. Нет жилья. После распределения жилплощади в трех домах мне ничего не дали, хотя и обещали. Со мной вместе проживает дочь со своим мужем и четырьмя детьми.

Я служу в Российской армии 5 лет, сержант, скоро мне исполнится 45 лет. Меня перевели из одной части в другую. В гарнизоне поставили в льготную очередь на получение квартиры, правда, с 1998 года, - с момента зачисления в часть, а не с 1995 года - со времени, с которого я стояла в очереди в прежней части. Законно ли это?

Являются ли дочь и ее дети членами моей семьи, а также имею ли я право на получение жилищного сертификата? Сержант Т. ШАРАЙ.

г. Майкоп

С 24 декабря 1992 года введен в действие Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики". С этого момента все законодательные акты (в том числе и Жилищный кодекс), касающиеся жилья, должны применяться в части, не противоречащей принятому Закону. Поэтому согласно ст. 54 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи, приобретают равное с ним и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

В этой связи вашу дочь с мужем и четырьмя детьми следует считать членами одной с вами семьи, имеющими не только равное право пользования жилым помещением, но и право на улучшение жилищных условий совместно с вами.

При переводе вас в иную воинскую часть, но в пределах одного гарнизона вы и члены вашей семьи не могут быть сняты с очереди по улучшению жилищных условий в гарнизоне; соответственно вы можете быть поставлены на учет в новой части с момента подачи заявления.

Согласно ст. 94 ЖК РФ не допускается выселение из жилых помещений в военных городках членов вашей семьи без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Указом Президента РФ "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" N 1062 от 30 сентября 1997 года утвержден "Порядок выпуска и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков". Статус важности проблемы подкреплен Указом Президента РФ "О президентской программе "Государственные жилищные сертификаты" N 102 от 28 января 1998 года и постановлением Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" N 71 от 20 января 1998 года.

Для получения жилищного сертификата вам необходимо представить рапорт установленной формы на имя командира части, выписку из личного дела о составе семьи и продолжительности военной службы, жилищные документы о занимаемом жилом помещении, обязательство о сдаче занимаемой жилой площади после получения квартиры по сертификату, паспорт (удостоверение личности), свидетельство о рождении детей.

Получение жилищного сертификата регулируется Инструкцией "О порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации", которая утверждена приказом министра обороны N 178 от 16 апреля 1998 года.

Образец заявления военнослужащего содержится в "Порядке выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов..." (приложение N 3), утвержденном постановлением Правительства РФ N 320 от 21 марта 1998 года.

МОЖНО ЛИ ВОССТАНОВИТЬ УТРАЧЕННЫЙ ДОКУМЕНТ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ?

В 1999 году прибыл к новому месту службы. При переезде была похищена справка ф-1 о том, что в военном училище жилая площадь не предоставлялась. Военное училище расформировано, в паспортном столе военного городка не прописывают из-за отсутствия данной справки. Ранее был прописан при части, так как служба проходила в отдаленной местности, квартира предоставлена не была. Возможно ли получение квартиры без справки ф-1 и как можно эту справку восстановить?

Капитан Юрий ЗАМАРАЕВ. г. Североморск-3

Действительно, согласно действующему положению по новому месту службы вы должны представить справку ф-1, подтверждающую, что ранее жилая площадь вам не предоставлялась или сдана воинской части после вашего убытия к новому месту службы. В случае хищения или утраты данного документа вам необходимо его восстановить.

Чтобы восстановить любой правоустанавливающий документ (воинские документы, свидетельства и др.), в том числе и справку ф-1, дающую право требования на предоставление вам жилой площади в течение трех месяцев по прибытии на новое место службы, необходимо обратиться в суд по месту службы.

В соответствии со ст. 247 гражданско-процессуального кодекса РФ в порядке особого производства будет рассмотрено ваше заявление о восстановлении утраченного документа. В порядке подготовки дела слушанием в соответствии со ст. 141 ГПК РФ необходимо представить доказательства утраты документа (справки ф-1): справку из органов милиции, письма со старого места службы, а возможно, и свидетельские показания.

После принятия решения судом и выдачи копии решения, вступившего в законную силу, вас обязаны зарегистрировать (прописать) в военном городке и восстановить ваши права на получение жилой площади в общем порядке.

КАК ПОЛУЧИТЬ ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ИХ РЕАЛИЗОВАТЬ

В нашем районе ОАО "Можгагаз" и АО "Удмурттелеком" отказываются предоставлять льготы, предусмотренные п. 10 cm. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" по 50-процентной оплате газа и 50-процентной оплате установки квартирного телефона, а также абонентской плате за пользование им, мотивируя это отсутствием бюджетного финансирования. Как юридически правильно решить эту проблему?

Подполковник Сергей ФИЛАТКИН. с. Алнаши, Удмуртия

Действительно, согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно с ними проживающие члены семьи, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, и лица других категорий, указанных в Законе (п. 10 ст. 15), имеют льготы и право на соответствующие компенсации.

Закон четко определяет перечень льгот и компенсаций и не подлежит расширительному толкованию. В указанный перечень входят и льготы, на которые вы ссылаетесь, т.е. 50-процентная оплата жилой площади, коммунальных услуг, водоснабжения, газа, бытовой электроэнергии, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, а также оплата установки квартирных телефонов и абонентская плата за пользование ими в размере также 50 процентов.

Все расходы, связанные с предоставлением указанных льгот, производятся за счет федерального бюджета.

Любые ссылки на невозможность реализации указанных льгот и компенсаций недопустимы. В этой связи необходимо обратиться с заявлением в органы местного самоуправления о предоставлении соответствующих льгот и компенсаций в соответствии с указанным выше Законом.

В случае письменного отказа вам на основании Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года предоставлено право обратиться в суд с жалобой на действия органа государственной власти или должностного лица на ущемление прав по предоставлению льгот и компенсаций.

В суд могут быть обжалованы любые неправомерные действия единолично от своего имени или от имени коллектива, а также от военного комиссариата. Кроме этого, вы можете обратиться не только в суд, но и в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу.

Жалоба подается в суд в 3-месячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права, и в месячный срок со дня получения письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если не был получен от них письменный ответ на жалобу.

На основании ст. 4 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" военнослужащие вправе обжаловать в военный суд действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушивших их права и свободы.

В соответствии с Законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" гражданин может обратиться также к Уполномоченному, но не позднее года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему стало известно об их нарушении.

Жалобы направляются по адресу: 103084, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47 (тел. 207- 39-86).

ЗАЩИТУ ОБВИНЯЕМОГО У СЛЕДОВАТЕЛЯ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ТОЛЬКО ЧЛЕН КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ

Наш сын проходит службу в Московском военном округе. Несколько месяцев назад он самовольно оставил часть, при этом, находясь у родственников, по неосторожности совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погибли два человека. Не оспаривая его вины, мы пригласили для защиты адвоката, но его не допустил следователь, ссылаясь на то, что этот адвокат не является членом коллегии адвокатов.

Разъясните, кто может участвовать в качестве защитника на предварительном следствии в военной прокуратуре.

Д. МАКАРЕНКО.

г. Наро-Фоминск

Московской области

В соответствии со ст. 47 УПК РСФСР защитник допускается к участию на предварительное следствие с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения.

В качестве защитников допускаются: адвокат по предъявлении им ордера юридической консультации; представитель профессионального союза или другого общественного объединения, являющийся защитником, по предъявлении им соответствующего протокола, а также документа, удостоверяющего личность.

В вашем случае следователь правомерно отказал в допуске на предварительное следствие юриста, если он не является членом коллегии адвокатов, так как по статусу только ему предоставлено право участвовать на следствии в качестве защитника.

Свою деятельность адвокаты осуществляют в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР законом от 20 ноября 1980 года. Положение действует в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

В вашем случае был приглашен юрист, который оказывает юридические услуги, а не юридическую помощь, что противоречит ст. 48 Конституции Российской Федерации. Юридические услуги оказываются по всем делам, за исключением уголовных, и регламентируются постановлением Правительства РФ "О лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг на территории Российской Федерации" N 344 от 15 апреля 1995 года.

В то же время избранный вами юрист по окончании предварительного следствия и после передачи дела в военный суд может принять участие в судебном процессе в качестве защитника, если он будет допущен постановлением (определением) судьи по ходатайству подсудимого.

В качестве защитников могут быть допущены близкие родственники и законные представители обвиняемого, но опять же по определению суда (ст. 47 УПК РСФСР).

Судебная практика запрещает участвовать в качестве защитника помощнику адвоката (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4, с. 19), стажеру адвокатов (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1978. N 8, с. 11).

Если подсудимый просит вместо адвоката допустить в качестве защитника своего отца, брата и других близких родственников для участия в судебном процессе, то свой отказ в этом военный суд должен мотивировать. В противном случае это будет считаться нарушением права на защиту, и приговор будет отменен (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1976. N 6, с. 14).

При отсутствии денежных средств для оплаты деятельности адвоката по просьбе обвиняемого может быть назначен адвокат в качестве защитника в порядке, установленном законом (ст. 48, 49 УПК РСФСР).

СУЩЕСТВУЕТ ЛИ СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СРОКАМИ РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ?

Прошу вас ответить, существуют ли сроки рассмотрения уголовных дел в порядке судебного контроля, а также могут ли пересмотреть дело в отношении моего брата, осужденного военным судом г. Североморски за неисполнение приказа к 3 годам лишения свободы. Может ли пересмотр дела ухудшить его положение, если после вынесения приговора он уже почти отбыл срок наказания?

И. САВЕЛЬЕВА.

г. Москва

18 ноября 1999 года Пленум Верховного Суда РФ N 79 ("Российская газета". 30 ноября 1999 г.) рассмотрел вопрос "О ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации". Судам было рекомендовано строго соблюдать сроки разрешения дел, а также не допускать волокиты при производстве по судебным делам. Следовательно, сроки рассмотрения уголовных дел должны соблюдаться в соответствии с требованиями УПК РСФСР.

Так, согласно ст. 373 УПК РСФСР, а также постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации о рассмотрении уголовных дел и жалоб в порядке надзора (от 25.04.1989 г. N 1, с измен, от 21.12.1993 г.) "Суды, принимая решения о пересмотре дел по основаниям, ухудшающим положение осужденного, суды надзорной инстанции не вправе пересматривать дела по таким основаниям по истечении года со дня вступления в законную силу соответствующего судебного решения".

Следовательно, приговор в отношении вашего брата не может быть пересмотрен и его положение ухудшиться, так как после вступления в силу приговора прошло более года. При этом законодатель не исключает пересмотр приговора в случае смягчения наказания, выявления обстоятельств невиновности, вновь открывшихся обстоятельств, существенно влияющих на приговор по делу. В случае рассмотрения дела в порядке судебного контроля, то есть в кассационном порядке, согласно ст. 328 УПК РСФСР обвинительный или оправдательный приговор по любому уголовному делу может быть обжалован или опротестован прокурором в течение 7 суток после оглашения приговора, а осужденному, содержащемуся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. Поэтому судебные решения в кассационном порядке могут рассматриваться неоднократно, но в течение установленных законом сроков, если они не продлены в порядке, определенном ст. 329 УПК РСФСР.

КАК СМЕНИТЬ МЕСТО СЛУЖБЫ

Мой муж-офицер трагически погиб. Я служу сержантом в Мурманской области. Имею троих несовершеннолетних детей 5, 7 и 10 лет.

Могу ли я потребовать перевода к своим родителям, проживающим во Владимирской области, с выделением жилой площади, если имеющуюся квартиру сдам своей воинской части?

С. ЗАМАРАЕВА.

г. Североморск Мурманской области

Желание перевестись к новому месту службы - поближе к своим родителям вполне закономерно. Вместе с тем законодательством или какими-либо нормативными правовыми актами не установлены ваше право и соответственно обязанность командования осуществить такой перевод.

Вопрос мог бы разрешиться положительно, если бы в отношении ваших детей или вас имелось медицинское заключение, которое препятствовало проживанию в той местности, где вы проходите службу, а также если бы имелась необходимость осуществлять постоянный уход или надзор за вашими престарелыми родителями и об этом имелось бы заключение органа государственной службы медико-санитарных экспертиз.

В то же время не исключается, что командование может при наличии соответствующей вакантной должности в воинской части, расположенной в местности, где проживают ваши родители, осуществить такой перевод. В этом случае вами подается соответствующий рапорт о переводе, затем необходимо сдать жилую площадь воинской части и получить об этом справку.

По прибытии к новому месту службы вам необходимо подать рапорт о предоставлении жилой площади, приложив к нему данную справку.

Жилая площадь должна быть вам предоставлена не позднее 3-месячного срока со дня прибытия к новому месту службы. До получения квартиры командование обязано предоставить вашей семье служебное жилое помещение (общежитие) либо в соответствии с постановлением Правительства РФ "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы" N 604 от 26 июня 1995 года компенсировать расходы, связанные с поднаймом жилого помещения в размере 4 (для городов и районных центров) или 3 (для прочих населенных пунктов) минимальных размеров оплаты труда ежемесячно.

Permanent link to this publication: