Министерство волокиты в Англия: сатирически концепт как критика бюрократия
Въведение: Феномен «Министерство волокита»
В контекста на британска политическа сатира и обществена дискусия за бюрокрацията, концепта «Министерство волокита» (Ministry of Delay, Circumlocution Office) не е официален държавен орган. Това е колективен сатиричен концепт, критичен конструкт, първо ярко воплощен в литературата на Чарлз Диккенс и актуализиран в XX-XXI векове за описание системни недостатъци на държавния апарат, charakterizirai sa sredishka slozhnost, nepovorotlivost, bezlichnost i prioritet na procedura над резултат. Анализът му позволява да се изследва еволюцията на критиката за бюрокрацията в британския социокултурен контекст.
1. Литературен прообраз: «Управление околичности» Чарлз Диккенс
Класическо и най-влиятелно воплощение на идеята — «Управление околичности» (The Circumlocution Office) в романа на Чарлз Диккенс «Крошка Доррит» (1855-1857). Това не е министерство, а сатиричен образ на цялото британско чиновничество.
Характеристиките на Управлението, дадени от Диккенс, станаха канонични:
Принцип «Как не да се направи това» (How not to do it). Основна цел — не да се реши проблема на гражданина, а да се намери начин да се избегне решението, запутвайки просителя в безкрайни отсылки, справки и съгласувания.
Култура на процедурата и формата. Съдържанието се загубва зад безкрайните протоколи, бланки и иерархични съгласувания.
Семейност и затвореност. Диккенс подчертава, че Управлението е наводнено от бездарни роднини на аристократични семейства (семейство Барнекл), което е критика на системата на патронаж.
Неподсъдност и всепроникновение. «Най-важното управление в страната», което «впутва своите щупалца във всички държавни въпроси».
Диккенс е създал този образ под впечатление от Кримската война (1853-1856), неуспехът на която разкри чудовищната неефективност и корупция в снабдяването на армията. Управлението околичности на Диккенс е диагноза на болестта на викторианската бюрокрация ...
Читать далее